وعده واگذاری سهام صندوق ذخیره فرهنگیان در آستانه پایان مهر | معلمان هنوز منتظرند!

باقری در گفت‌و‌گو با فراز با اشاره به سال‌ها پرداخت حق عضویت فرهنگیان و تعهدات مالی دولت، خواستار شفاف‌سازی وضعیت دارایی‌های صندوق و روشن‌شدن سهم هر یک از اعضا شد. او همچنین تأکید کرد که انتخابات نمایندگان معلمان در هیئت امنا باید پس از اجرای فاز نخست تخصیص ارزش مالکانه برگزار شود.

این مطالبه در شرایطی مطرح می‌شود که بر اساس گزارش‌های منتشرشده در ۲۲ مهرماه، رئیس هیئت‌مدیره صندوق از طی‌شدن مراحل نهایی پذیرش شرکت سرمایه‌گذاری سهند در فرابورس و ارسال آیین‌نامه ارزش مالکانه به هیئت امنا خبر داده است. در مقابل، وزیر آموزش‌وپرورش نیز از ادامه پیگیری‌های حقوقی و ساختاری برای اجرای این طرح سخن گفته است.  

۳۰ سال پرداخت؛ سهم دولت چه شد؟

باقری با اشاره به شکل‌گیری صندوق ذخیره فرهنگیان در سال ۱۳۷۴ گفت که فرهنگیان بر اساس تبصره ۶۳ قانون برنامه پنج‌ساله دوم توسعه، بخشی از حقوق ماهانه خود را به صندوق اختصاص دادند و قرار بود دولت نیز متناسب با پرداختی اعضا، سهمی به‌عنوان کمک به سرمایه‌گذاری آنان پرداخت کند.

به گفته او، هدف از تشکیل صندوق، تجمیع سرمایه فرهنگیان و استفاده از آن در فعالیت‌های اقتصادی بود تا اعضا هنگام بازنشستگی بتوانند از منافع سرمایه‌گذاری و ارزش افزوده ایجادشده بهره‌مند شوند.

این عضو کانون صنفی معلمان تهران مدعی شد که دولت در دوره وزارت محمدعلی نجفی و بخشی از دوره وزارت مرتضی حاجی، در مجموع حدود هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان به صندوق پرداخت کرد، اما پس از آن پرداخت سهم دولت با وقفه مواجه شد. در حالی که فرهنگیان همچنان به پرداخت حق عضویت ادامه دادند.

باقری مجموع آورده فرهنگیان را بیش از ۱۴ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان اعلام کرد و گفت دولت‌ها نیز در مجموع بیش از ۱۳ هزار میلیارد تومان از تعهدات خود را پرداخت نکرده‌اند.

اختلاف بر سر ارزش واقعی دارایی‌های صندوق

باقری معتقد است که سرمایه‌های صندوق در صورت مدیریت صحیح می‌توانست به دارایی بسیار بزرگ‌تری تبدیل شود. او با مقایسه روند افزایش قیمت مسکن در تهران و ارزش سرمایه‌گذاری‌های فرهنگیان، ارزش بالقوه انباشته صندوق را بیش از ۲۵ هزار هزار میلیارد تومان برآورد کرده است.

او همچنین دارایی فعلی صندوق را در خوش‌بینانه‌ترین برآورد حدود هزار همت دانسته و سوءمدیریت، ناکارآمدی و تخلفات مالی، از جمله پرونده بانک سرمایه، را از عوامل مؤثر بر وضعیت موجود عنوان کرده است.

ارزش مالکانه؛ سهام به‌جای پرداخت نقدی؟

یکی از محور‌های اصلی مطالبه فرهنگیان، اجرای طرح ارزش مالکانه و تعیین تکلیف سهم اعضا از دارایی‌های صندوق است. باقری می‌گوید این طرح پیش‌تر نیز در سال‌های ۱۴۰۰ و ۱۴۰۲ در آستانه اجرا قرار گرفته، اما به تعویق افتاده است.

بر اساس اطلاعات منتشرشده از سوی صندوق، قرار است بخشی از دارایی‌ها در قالب سهام شرکت سرمایه‌گذاری سهند به اعضای مشمول تخصیص یابد. بنابراین اجرای فاز نخست لزوماً به معنای پرداخت نقدی سهم همه اعضا نیست و نحوه تخصیص، گروه‌های مشمول و زمان‌بندی آن باید بر اساس مقررات و برنامه رسمی صندوق مشخص شود.

باقری با اشاره به گردش مالی حاصل از حق عضویت اعضا، رقم آن را ماهانه حدود ۲۲۰ میلیارد تومان اعلام کرده و نسبت به مصرف این منابع برای هزینه‌های جاری و جبران زیان شرکت‌های زیرمجموعه انتقاد کرده است. این رقم نیز در انتظار تطبیق با اطلاعات مالی رسمی صندوق است.

گره حقوقی در کنار وعده اجرای طرح

آخرین اظهارات رسمی منتشرشده درباره طرح ارزش مالکانه نشان می‌دهد که روند اجرایی آن در جریان است، اما همه موانع برطرف نشده‌اند.

مسعود شکوهی، رئیس هیئت‌مدیره صندوق ذخیره فرهنگیان، در ۲۲ مهرماه از طی‌شدن مراحل نهایی پذیرش شرکت سهند در فرابورس و ارسال آیین‌نامه ارزش مالکانه به هیئت امنا خبر داد و گفت: پیگیری مطالبات قانونی فرهنگیان و تعیین تکلیف بدهی‌های دولت در دست پیگیری است. 

در همان روز، علیرضا کاظمی، وزیر آموزش‌وپرورش و رئیس هیئت امنای صندوق، اعلام کرد که تحقق ارزش مالکانه با مسائل حقوقی و ساختاری گره خورده است. به گفته او، پیشنهاد اصلاح اساسنامه برای روشن‌شدن وضعیت مالکیت سرمایه صندوق به دولت ارسال شده، اما مورد پذیرش قرار نگرفته و موضوع همچنان در مسیر پیگیری اداری قرار دارد. 

این اظهارات نشان می‌دهد که اگرچه مسئولان از پیشرفت مراحل پذیرش سهند و تدوین مقررات خبر می‌دهند، تعیین تکلیف نهایی سازوکار حقوقی مالکیت دارایی‌ها همچنان یکی از مسائل اصلی اجرای طرح است.

انتخابات هیئت امنا پس از تعیین تکلیف سهم معلمان

باقری در پایان خواستار اجرای فاز نخست تخصیص ارزش مالکانه و تعیین برنامه مشخص برای مراحل بعدی شد. او همچنین پیشنهاد کرد برگزاری انتخابات نمایندگان معلمان در هیئت امنای صندوق به پس از اجرای فاز نخست موکول شود.

در مقابل، رئیس هیئت‌مدیره صندوق از تدوین آیین‌نامه انتخابات نمایندگان اعضا خبر داده است.موضوعی که نشان می‌دهد انتخابات و اجرای ارزش مالکانه هر دو در دستور کار قرار دارند، اما درباره تقدم و تأخر آنها دیدگاه‌های متفاوتی مطرح است.

اکنون پرسش اصلی این است که آیا پذیرش شرکت سهند در فرابورس و تصویب آیین‌نامه ارزش مالکانه به تخصیص عملی سهام به اعضای مشمول منجر خواهد شد یا موانع حقوقی و اداری، اجرای طرح را بار دیگر به تعویق می‌اندازد؟ پاسخ به این پرسش، مستلزم اعلام زمان‌بندی دقیق، تشریح نحوه محاسبه سهم اعضا و انتشار اطلاعات شفاف درباره دارایی‌ها و تعهدات صندوق است.