آیا پاکستان می‌تواند بدون مواجهه با واکنش‌های منفی به نیروی ثبات‌بخش غزه بپیوندد؟

اسلام آباد، پاکستان - هنگامی که شورای امنیت سازمان ملل متحد روز دوشنبه قطعنامه‌ای را که توسط ایالات متحده تهیه شده بود و راه را برای یک دولت انتقالی و یک نیروی ثبات‌بخش بین‌المللی (ISF) در غزه هموار می‌کند، تصویب کرد، پاکستان - که ریاست شورا را بر عهده داشت - واکنشی ظاهراً متناقض نشان داد.

عاصم افتخار احمد، نماینده دائم پاکستان در سازمان ملل، از ایالات متحده برای ارائه این قطعنامه تشکر کرد و به نفع آن رأی داد. اما او همچنین گفت که پاکستان از نتیجه کاملاً راضی نیست و هشدار داد که «برخی پیشنهادات انتقادی» از سوی پاکستان در متن نهایی گنجانده نشده است.

اگرچه این قطعنامه نوید «مسیری معتبر» برای تشکیل کشور فلسطین را می‌دهد، احمد در اظهارات خود به شورا گفت که این قطعنامه آن مسیر را مشخص نکرده و نقش سازمان ملل، هیئت صلح پیشنهادی (BoP) برای نظارت بر حکومت غزه یا اختیارات نیرو‌های امنیتی اسرائیل را روشن نکرده است.

او گفت: «همه اینها جنبه‌های حیاتی هستند که بر موفقیت این تلاش تأثیر می‌گذارند. ما صمیمانه امیدواریم که جزئیات بیشتر در هفته‌های آینده، شفافیت بسیار مورد نیاز در مورد این مسائل را فراهم کند.».

اما این کشور پیش از این در ماه سپتامبر طرح آتش‌بس ۲۰ ماده‌ای دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، برای غزه - که مبنای قطعنامه سازمان ملل بود - را تأیید کرده بود؛ و در حالی که چندین کشور عربی و مسلمان دیگر نیز با احتیاط از این قطعنامه حمایت کرده‌اند، انتظار می‌رود پاکستان، با بزرگترین ارتش در میان آنها، نقش کلیدی در نیرو‌های امنیتی عراق ایفا کند.».

تحلیلگران می‌گویند رأی مثبت به این قطعنامه، همراه با این گمانه‌زنی‌ها که پاکستان هنوز سوالاتی دارد که باید به آنها پاسخ داده شود، نشان دهنده‌ی یک بازی محتاطانه و دشوار است که اسلام‌آباد باید در مواجهه با سوالات داخلی در مورد استقرار احتمالی ارتش در غزه، از آن عبور کند.

سلمان بشیر، وزیر امور خارجه سابق پاکستان، به الجزیره گفت: «راهکار آمریکا مشخص است و گرایشی به نفع اسرائیل دارد. با این حال، باید بپذیریم که این بهترین گزینه‌ای است که داریم. پس از رنج‌هایی که بر مردم غزه تحمیل شد، ما چاره‌ای جز همراهی نداشتیم.»

ارزش ژئوپلیتیکی رو به رشد پاکستان

در هفته‌های اخیر، رهبران ارشد پاکستان دیپلماسی فشرده‌ای را با شرکای کلیدی خاورمیانه‌ای خود در پیش گرفته‌اند.

آخر هفته گذشته، ملک عبدالله دوم، پادشاه اردن، از اسلام آباد بازدید کرد و با شهباز شریف، نخست وزیر و فیلد مارشال عاصم منیر، فرمانده ارتش، ملاقات کرد. منیر پیش از این در ماه اکتبر به عمان و همچنین به قاهره در مصر سفر کرده بود.

پاکستان به طور سنتی روابط نزدیکی با کشور‌های حوزه خلیج فارس داشته است و این روابط در بحبوحه جنگ نسل‌کشی اسرائیل علیه غزه، مستحکم‌تر شده است. پاکستان مدت‌هاست که خواستار «خودمختاری فلسطینیان و تأسیس یک کشور مستقل، دارای حاکمیت و پیوسته فلسطین بر اساس مرز‌های پیش از ۱۹۶۷ با پایتختی قدس شریف» است.

اما در هفته‌های اخیر، پاکستان - تنها کشور مسلمان دارای سلاح هسته‌ای - به عنوان یک بازیگر کلیدی در محاسبات امنیتی منطقه نیز ظهور کرده است، که مورد توجه ایالات متحده و متحدان مهم عرب آن قرار گرفته است.

اکنون، دولت پاکستان در حال بررسی مشارکت خود در نیرو‌های امنیتی عراق (ISF) است. اگرچه دولت هنوز هیچ تصمیمی نگرفته است، اما مقامات ارشد علناً از این ایده استقبال کرده‌اند. خواجه آصف، وزیر دفاع، در ۲۸ اکتبر گفت: «اگر پاکستان مجبور به شرکت در آن شود، فکر می‌کنم مایه افتخار ما خواهد بود. ما به انجام این کار افتخار خواهیم کرد.»

برخی از تحلیلگران هشدار دادند که گفتنش آسان‌تر از انجام دادنش است.

فلسطین در پاکستان که اسرائیل را به رسمیت نمی‌شناسد، یک مسئله احساسی است. گذرنامه ملی به صراحت بیان می‌کند که نمی‌توان از آن برای سفر به اسرائیل استفاده کرد و هرگونه پیشنهاد همکاری نظامی با نیرو‌های اسرائیلی - یا حتی به رسمیت شناختن عملی اسرائیل - همچنان از نظر سیاسی نگران‌کننده است.

این امر، چشم‌انداز اعزام نیرو به غزه را به موضوعی بسیار حساس برای سیاستمداران و نظامیان تبدیل می‌کند.

دولت کارت‌های اعتباری را نزدیک به صندوق نگه می‌دارد

دولت رسماً در مورد موضع خود در مورد پیوستن به نیرو‌های امنیتی عراق (ISF) مبهم بوده است.

آصف، وزیر دفاع، حتی با اینکه هرگونه مشارکت در این نیرو را مایه افتخار توصیف کرد، گفت که دولت قبل از هرگونه تصمیمی با پارلمان و سایر نهاد‌ها مشورت خواهد کرد.

او گفت: «دولت پس از طی کردن این فرآیند تصمیم خواهد گرفت و من نمی‌خواهم هیچ چیز را پیش‌دستی کنم.»

طاهر اندرابی، سخنگوی وزارت امور خارجه، در یک نشست خبری هفتگی در اوایل این ماه گفت که موضوع مشارکت پاکستان «پس از مشورت در بالاترین سطح» تصمیم‌گیری خواهد شد.

او گفت: «این تصمیم در زمان مناسب و در صورت لزوم گرفته خواهد شد. سطح خاصی از رهبری اعلام کرده است که این تصمیم با مشورت دولت گرفته خواهد شد.»

الجزیره با آصف، وزیر دفاع، عطاءالله طرار، وزیر اطلاعات و روابط عمومی ارتش (Inter-Services Public Relations) تماس گرفت، اما هیچ پاسخی دریافت نکرد.

هزینه‌ها، انگیزه‌ها و نقش تاریخی پاکستان

کامران بخاری، مدیر ارشد موسسه استراتژی و سیاست نیولاین در واشنگتن دی سی، گفت که توافق دفاعی مشترک با عربستان سعودی به این معنی است که نیروهای پاکستانی در غزه احتمالاً نماینده هر دو کشور خواهند بود. با این حال، او افزود که پاکستان احتمالاً حتی بدون توافق عربستان سعودی نیز در نیروهای امنیتی عراق شرکت می‌کرد.

با این حال، کارشناسان می‌گویند فقدان جزئیات در مورد نیروهای امنیتی اسرائیل و نحوه اداره غزه در قطعنامه سازمان ملل همچنان یک مانع است.

چندین کشور عضو شورا گفتند که این قطعنامه عناصر کلیدی، از جمله ترکیب، ساختار و شرح وظایف هر دو نهاد ناظر بر طرح و سازوکار تأمین مالی بین‌المللی (ISF)، را مبهم باقی گذاشته است. چین که رأی ممتنع داد، متن قطعنامه را در مورد عناصر حیاتی «مبهم و نامشخص» توصیف کرد.

این قطعنامه خواستار «غیرنظامی‌سازی» نوار غزه و «برچیدن دائمی سلاح‌ها از گروه‌های مسلح غیردولتی» شده است، خواسته‌ای که حماس آن را رد کرده است.

حماس اعلام کرد که این قطعنامه حقوق فلسطینیان را رعایت نکرده و به دنبال تحمیل قیمومیت بین‌المللی بر غزه است که فلسطینی‌ها و گروه‌های مقاومت با آن مخالفند.

بخاری استدلال کرد که پاکستان گزینه‌های محدودی دارد و افزود که بسیاری از متحدان نزدیک آن «عمیقا متعهد» به این ابتکار عمل هستند و از اسلام‌آباد خواسته‌اند که در آن مشارکت کند.

او گفت: «مشکلات اقتصادی و مالی پاکستان به این معنی است که این کشور برای تضمین» حسن نیت ایالات متحده و متحدان خلیج فارس اسلام آباد، نیاز به اقدام نظامی متقابل خواهد داشت. «ما باید فرض کنیم که رهبری فعلی غیرنظامی-نظامی از خطرات سیاسی داخلی آگاه است.»

خطرات سیاسی داخلی و عامل اسرائیل

با وجود این استدلال‌ها، بسیاری در پاکستان امکان‌پذیری - و مقبولیت سیاسی - خدمت در کنار یا هماهنگی با نیرو‌های اسرائیلی را زیر سوال می‌برند.

بشیر، وزیر امور خارجه سابق، خطرات را تصدیق کرد و گفت که درخواست خلع سلاح حماس، نیرو‌های امنیتی عراق را «ماموریت دشواری» کرده است.

با این حال، او گفت، «واقع‌گرایی ایجاب می‌کند که ما با یک راه‌حل ناقص کنار بیاییم»

بخاری از موسسه نیو لاینز گفت که ذینفعان اغلب جزئیات را «در حال حرکت» در مراحل اولیه چنین ماموریت‌هایی مرتب می‌کنند.

او گفت: «البته، هیچ راهی وجود ندارد که پاکستان یا هیچ کشور شرکت‌کننده دیگری بتواند از هماهنگی با اسرائیل اجتناب کند.»

عمر محمود حیات، یکی دیگر از ژنرال‌های سه ستاره بازنشسته، هشدار داد که هرگونه ارتباط عملیاتی با اسرائیل «باعث واکنش‌های داخلی و از بین رفتن اعتماد عمومی خواهد شد».

حیات گفت پاکستان «به دلایل اصولی» هیچ رابطه دیپلماتیکی با اسرائیل ندارد و محو کردن این مرز، حتی با استناد به ملاحظات بشردوستانه، باعث سردرگمی و جنجال داخلی خواهد شد.

او گفت: «این فقط یک معضل اخلاقی نیست، بلکه یک تناقض استراتژیک نیز هست. این وضعیت دیپلماتیک ما را تضعیف می‌کند.»